市医疗急救中心党的群众路线教育实践活动整改方案
按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动的总体部署和要求，结合中心领导班子查摆出的“四风”方面突出问题、征集到的意见建议以及提出的整改方向和措施，制定本方案。
一、指导思想、目标要求和整改方向
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以为民务实清廉为主题，紧紧聚焦“四风”突出问题，深入践行“三严三实”要求，坚持开门整改、标本兼治，以踏石留印、抓铁有痕的工作劲头，以钉钉子的精神和认真的态度，积极抓好整改落实，务求实效、确保长效，努力取得群众满意的效果。
（二）目标要求
促进中心领导班子党性修养和思想作风建设实现新的提升，理想信念更加坚定，思想政治更加纯洁，群众观念更加牢固，工作作风更加务实。认真贯彻执行中央八项规定和省市有关规定，坚决整治“四风”突出问题，努力缓解群众反映强烈的“急救难”问题，把作风建设的新成效转化为医疗急救事业健康快速发展的强大动力。
（三）整改方向
进一步坚定理想信念，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；进一步增强宗旨意识，始终坚持密切联系群众；进一步强化责任担当，全力推进医疗急救事业发展，为人民群众提供更加安全、优质、高效的急救服务。
二、整改内容和主要措施
围绕解决中心领导班子查摆出的“四风”方面突出问题，重点抓好以下6个方面16项任务的整改落实。
（一）解放思想，求实奋进，形成破解中心发展难题的合力。
针对创新思维不够强，工作中存在畏难情绪，工作缺乏敢闯敢拼劲头，缺乏吃苦耐劳精神，工作避重就轻，存在选择心理等问题，中心领导班子带头强化担当意识，不断增强事业心和责任感，坚持艰苦奋斗，解放思想，锐意创新，争取工作取得新突破。
1、强化班子破解发展难题的能力。一是增加基层调研次数，全面掌握基层情况，进一步完善发展思路，破解发展难题，提升工作水平。中心领导班子每年应不少于2次深入急救站或网络医院开展专题调研活动；二是主动提升自身管理能力，加强对中心发展全局的深层次、战略性问题的研究，主动把中心急救事业发展放到赣南苏区振兴发展的大格局中去考虑，采取“走出去”的方式，每年至少1次到国内知名急救中心学习先进的管理经验和急救技术。
责任领导：陈怡文
责任科室：办公室
完成时限：长期
2、强化责任担当意识。全身心投入到中心发展中，以高度的责任感，为中心发展尽心尽责。在工作中保持攻坚克难、争先进位的精神，积极解决重点难点问题。一是不断加大投入完善急救车辆和急救设备，每年至少更新2台救护车辆，及时添置更新心电监护仪、除颤仪、呼吸机等急救设备；二是每年至少完成1件关系职工切身利益的事情，比如解决办公用房紧缺，值班休息用房简陋的问题、兴建职工阅览室、改造停车棚优化环境等。
责任领导：陈怡文
责任科室：各科室
完成时限：长期
3、拓宽思路，求实创新。立足急救工作实际，进一步创新思维，优化急救流程，整合急救资源，采取请进来、走出去的学习、进修、培训模式，不断提升医疗急救服务能力和水平。每年至少送1至2名医护人员到国内知名医院进修。每年举办1次院前急救专题学术会议或培训班。每年开展1个提高中心管理水平和急救服务能力方面的主题活动，切实提高急救服务能力和水平。
责任领导：王勇斌
责任科室：医生组、护士组、车管科、教育培训科
完成时限：2014年12月
（二）身体力行，令行禁止，不断强化执行力。
针对工作推进重制度、轻落实的问题，严把制度制定关，完善制度执行监督机制，狠抓制度落实，确保制度落地。
4、做好制度“废、改、立”。坚持切实管用的原则抓好建章立制，做到需要一个、出台一个、管用一个。计划建立和完善（修订）制度11个。围绕解决突出问题设计制度。用制度防止不作为，善于敢作为，避免乱作为；围绕工作流程再造制度。要根据工作流程全面进行制度清理，经实践检验行之有效、群众认可的好制度，继续坚持完善；对不适应新形势新任务要求的，及时废止或完善，使各项制度符合实际，服务发展；围绕监督制定制度。监督是制度的有机组成部分。通过监督，增强制度的约束力、管控力、生命力。
责任领导：王勇斌
责任科室：各科室
完成时限：2014年12月
5、完善制度落实监督机制和问责机制。建立一整套科学有效的监督和问责机制，实行工作督查督办制度、首办问责制度和限时结办制，对制度落实进行跟踪、反馈，切实解决工作中有令不行、有禁不止、相互推诿，出现中梗阻的现象。对违反规章制度的行为进行严厉问责，严肃处理，切实维护制度的严肃性和权威性。
责任领导：王勇斌
责任科室：各科室
完成时限：2014年12月
（三）坚持群众路线，不断提升群众工作水平。
针对下基层调研次数偏少，宗旨意识不够牢的问题，领导班子带头深入基层调研，认真实施“连心”工程，深入推进“三送”工作，进一步提升群众工作的能力和水平。
6、领导带头密切联系服务群众。领导班子带头，中层以上干部每年至少开展1次换位体验活动，并撰写体验心得体会。通过角色体验进行换位思考，切实找准现有的工作作风、方式方法与群众需求之间的差距，打通服务群众“最后一公里”。增强改进工作作风、密切联系群众的责任感和紧迫感，进一步优化工作流程，提高工作效率。
责任领导：陈怡文
责任科室：办公室
完成时限：已完成
7、着力推进“连心”工程。扎实推进“三送”工作，实现全覆盖、常态化，密切党同人民群众的血肉联系；每年至少组织1次下基层为群众办实事解难题活动，领导班子每年至少下“三送”点2次，每年开展1次慰问困难群众活动，每年开展1次义诊。
责任领导：王勇斌
责任科室：“三送”工作队
完成时限：2014年12月
8、积极推进“模范”工程。充分利用3·8妇女节、5·12护士节、6·26医师节、7·1建党节、寻找2014年“最美健康卫士”、评选“优秀龚全珍干部”等节日和活动评选出一批优秀典型，让广大干部职工学有标杆，行有示范。
责任领导：陈怡文
责任科室：办公室、医生组、护士组、工会
完成时限：2014年12月
9、完善服务对象诉求沟通渠道。对网络医院和患者家属实行电话回访制度和开展问卷调查，调查内容涵盖调度指挥、急救医生电话预警、医护院内交接、行风建设、服务态度等方面，把服务对象意见建议及时反馈给中心，不断改进和提升中心医疗急救服务质量。
责任领导：王勇斌
责任科室：质控科、院后服务科
完成时限：长期
10、急救站实行中心领导及中层干部挂点管理。为每个急救站配备1名急救组长，中心主任每月至少1次、分管副主任和挂点中层干部每月至少2次、急救组长每周至少1次深入各急救站，了解各急救站的情况，监督急救站工作运行，帮助各急救站解决实际问题。
责任领导：陈怡文
责任科室：医生组、办公室
完成时限：长期
（四）严明纪律，违规必究，创造良好的发展环境
针对存在“好人主义”思想，对歪风邪气整治力度不够，工作纪律涣散问题，完善各项规章制度，深入开展专项整治，强化正风肃纪，不断强化内部管理，增强干部职工责任意识和担当意识，努力提高工作工作效率，为急救事业发展营造风清气正的环境。
11、开展工作纪律专项整治。一是集中整治工作人员作风“庸、懒、散”，严肃上班纪律。中心领导班子每年至少到各办公室进行4次突击检查，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守溜达消闲行为，坚决杜绝上班时间做与上班无关的事情；二是集中整治急救人员服务态度“生、冷、硬”现象，中心领导班子每年不少于4次通过视频监控等方式对出诊人员的医疗服务行为进行突击检查，严厉查处调度员和一线出诊人员在接警、急救患者过程中对患者服务态度恶劣的行为。
责任领导：王勇斌
责任科室：办公室
完成时限：2014年12月
12、开展行风专项整治。深入开展“红包”问题专项治理、不合理收费专项治理活动。严格贯彻执行国家卫计委《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，坚决查处院前急救分流病人、院后转诊过程中向接诊医院医务人员、病人“吃、拿、卡、要”等违规行为，开展收费专项检查，向网络医院医务人员、患者公布投诉监督电话，发现违规违纪现象严肃处理。
责任领导：陈怡文
责任科室：医生组、护士组、车管科、财务科
完成时限：2014年12月
（五）勤政廉政，为民务实，扎实推进党风廉政建设。
针对勤俭节约意识不强、不同程度存在攀比心理、出差标准把握不严等问题，进一步加强党风廉政建设，筑牢拒腐防变的防线。
13、严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”。进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。加强风险能廉建设，加强组织领导。班子成员带头作廉政承诺，主动签署廉政承诺书；带头执行廉洁从政各项规定，坚持阳光行政，依法行使权力，公道正派用人；带头执行中央“八项规定”和省市相关规定，坚持吃苦在前、享受在后，不吃请、不请吃，不收礼、不送礼。不接受超标准接待，不用公款进行娱乐，不巧立名目旅游，不出入私人会所；带头洁身自重，纯洁生活圈、净化社交圈、规矩工作圈，管住活动圈，管好自己的配偶、子女和身边工作人员；带头对下级干部进行廉政谈话；带头开展述职述廉。
责任领导：陈怡文
责任科室：班子成员
完成时限：长期
14、认真发扬勤俭节约精神。集约利用各类办公资源，对水、电、办公设备、办公用品等实行全过程节约管理，落实节水、节电、节能等相关工作制度，办公场所夏季空调最低温度设定在26度以上，不得开门窗吹空调或空调、电扇同时使用。文字材料双面打印，减少一次性办公用品消耗。公务接待和公务出差严格按照标准执行，确保“三公”经费只减不增。
责任领导：王勇斌
责任科室：办公室
完成时限：已完成
（六）精诚团结，主动作为，全面加强中心班子自身建设。
针对理论学习不够、工作中处理问题有时存在主观臆断等问题，不断加强中心班子建设，完善党内学习和生活制度，做好表率。
15、坚持与完善学习制度。进一步坚定理想信念，认真学习党的基本理论，全面、系统地学习习近平总书记系列重要讲话精神和中央规定必读的“5本书”；建立健全学习制度，严格落实中心《业务学习和培训制度》，原则上每月安排1次集中学习，积极组织开展“医疗急救管理年”活动和“让读书成为习惯”主题读书活动；实行严格的学习请假和补课制度，因出诊或其他特殊原因不能参加集中学习的要履行请假制度，并事后及时补课，要求每次集中学习都应有学习笔记。
责任领导：王勇斌
责任科室：办公室、教育培训科
完成时限：长期
16、严格遵守党的组织原则和党内政治生活准则。坚持民主集中制，健全科学民主决策机制、重大决策督查机制，中心“三重一大”问题必须由班子一班人集体讨论决策，杜绝搞“一言堂”和“家长制”，完善领导班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化，每年至少召开1次专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，不断增强班子团结及整体合力。认真落实“三会一课”制度，中心领导班子成员要带头以普通党员的身份参加党支部组织生活会，虚心听取群众意见，自觉接受监督。坚持和完善谈心交心制度，每年中心主要领导与班子成员、班子成员相互之间谈心交流不少于2次。
责任领导：陈怡文
责任科室：办公室
完成时限：长期
三、组织领导和工作要求
（一）落实整改责任。中心领导班子的整改工作实行集体领导、分工负责制，由主要领导负总责，分管领导具体负责，责任科室按照分工抓落实。对每项整改任务，要制定具体方案，明确任务、时间和要求，着力抓好专项整治，扎实推进建章立制工作。
（二）加强整改调度。分管领导要根据责任分工，加强对整改工作的组织协调和督促指导，确保整改工作顺利推进。对于涉及多个科室的整改任务，责任科室要主动责任，协调配合抓好整改。
（三）抓好整改督查。中心教育实践活动领导小组定期召开协调会议，了解整改进展情况，对难点问题进行会诊研究。中心活动办将组织开展“回头看”活动，对工作进度滞后的，予以通报并督促整改。
（四）坚持开门整改。坚持开门整改，中心领导班子整改方案在一定范围内公布。同时，在中心教育实践活动总结大会上，分别对中心领导班子及成员整改落实情况进行评议，切实接受干部群众的监督。
赣州市医疗急救中心党的群众路线
教育实践活动领导小组（代章）
2014年8月18日
